「給付付き税額控除制度」検討へ
以前から取上げている給付付税額控除ですが、民主党は早速検討に入りました。「社会全体が補い合い、支え合う新しい社会モデルの構築」を目指すんだそうです。
新政府税調がスタート、「給付付き税額控除制度」検討へ
この制度はつまり、一定以下の収入しかない人には、減税ではなく現金給付をする、ということです。ベーシックインカムの考え方に近くなります。
違いがあるとすれば、
・「給付付〜」の給付単位は世帯であるが、ベーシックインカムは個人が対象
・「給付付〜」は収入が下がってからの給付なので、苦しくなった後でもらえるが、ベーシックインカムは誰でも定期的に受け取れる。
・「給付付〜」はベーシックインカムより制度がずっと複雑。
といった点でしょうか。
給付する額がいくらであるかにもよりますが、社会保障制度としては重要な第一歩だと思います。今後どうなるか楽しみです。民主党さん、必要なら環境税なんかで増税してね。
新政府税調がスタート、「給付付き税額控除制度」検討へ
この制度はつまり、一定以下の収入しかない人には、減税ではなく現金給付をする、ということです。ベーシックインカムの考え方に近くなります。
違いがあるとすれば、
・「給付付〜」の給付単位は世帯であるが、ベーシックインカムは個人が対象
・「給付付〜」は収入が下がってからの給付なので、苦しくなった後でもらえるが、ベーシックインカムは誰でも定期的に受け取れる。
・「給付付〜」はベーシックインカムより制度がずっと複雑。
といった点でしょうか。
給付する額がいくらであるかにもよりますが、社会保障制度としては重要な第一歩だと思います。今後どうなるか楽しみです。民主党さん、必要なら環境税なんかで増税してね。
地産地消も促進する財源
基本的に、地産地消が地域の活性化、持続可能社会、環境保護にプラスに働きますので、積極的に推進されていることになっています。ところが、中国や東南アジアから安い商品が入ってくるため、地産地消を妨げているケースがあります。近年の貿易自由化の流れがこれを悪化させるのではないかと懸念されています。
だからと言ってこの流れに逆行して、輸入品にさらに課税するというのは非現実的でしょう。そこで、消費税率を増税して、その代わりに国内企業の法人税などを減税するという方法が考えられるます。
そうすると、国産の製品価格は増税と減税が相殺されますが、外国産の製品は消費税を増税した分だけ高くなります。これって、事実上の関税です。このやり方は以前ご紹介した下記の本で、ベーシックインカムの財源のあり方として紹介されていました。
ベーシックインカムの導入で、経済活動が今より非活性化する可能性があります。持続可能社会のためにはそのほうがよいと思うのですが、輸入への依存(特に農産物の)が高まってはやはりマズイと思います。それを避けるためにも、ベーシックインカムの財源は消費税がよいと思っています。何と言っても、企業業績に左右されにくい安定財源ですし。
なお、「消費税アップ、法人税減税」だけ聞くと、企業優遇、消費者いじめのようですが、当然ながらベーシックインカム（か、給付付税額控除など)で消費者に還元すれば全く問題なしです。
だからと言ってこの流れに逆行して、輸入品にさらに課税するというのは非現実的でしょう。そこで、消費税率を増税して、その代わりに国内企業の法人税などを減税するという方法が考えられるます。
そうすると、国産の製品価格は増税と減税が相殺されますが、外国産の製品は消費税を増税した分だけ高くなります。これって、事実上の関税です。このやり方は以前ご紹介した下記の本で、ベーシックインカムの財源のあり方として紹介されていました。
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ベーシックインカムの導入で、経済活動が今より非活性化する可能性があります。持続可能社会のためにはそのほうがよいと思うのですが、輸入への依存(特に農産物の)が高まってはやはりマズイと思います。それを避けるためにも、ベーシックインカムの財源は消費税がよいと思っています。何と言っても、企業業績に左右されにくい安定財源ですし。
なお、「消費税アップ、法人税減税」だけ聞くと、企業優遇、消費者いじめのようですが、当然ながらベーシックインカム（か、給付付税額控除など)で消費者に還元すれば全く問題なしです。
桃花鳥が7羽に減ってしまったと・・・
さだまさしさんの曲に「前夜（桃花鳥）」という歌があります。読めませんか？そうですよね、私も読めませんでした。“トキ”と読みます。
1982年のアルバムに収録されているこの曲では、トキが7羽に減ってしまったという記事を読んで、そんな小さな出来事より明日の献立の方が大切だという気持ちと、それではいけないという思いが交錯しています。歌詞はこちらからどうぞ(←この曲のメロディーが流れますので、ご注意ください)。途中コメントが沢山入っていますが、JASRAC許諾済みだそうですので。。。
ご存知の通り、トキの野生復帰が進んでいます。幸運なことに、トキの問題は国民１人１人が特段の関心を持つことがなくてもここまで改善してきました。このような、特定の地域で関係者が頑張ればなんとかなる問題については、国や専門家にアウトソーシング・丸投げできます。
しかし、現在の環境問題は産業構造、ライフスタイルの見直しが求められており、国民全員が多かれ少なかれコミットしなければなりません。１人１人の関心＋行動が求められているのです。とはいえ、目の前の生活のことだけで精一杯であれば、それどころではないのも事実でしょう。
この歌を聴くたびに、私の持論である「社会保障なくして環境対策なし」に思い至ります。それだけではないディープな歌詞なのですが、、、良かったら聞いてみてください。
「前夜（桃花鳥）」←少し試聴できます。
さだまさしさん、結構好きなんですよね。何度聴いても泣ける歌が多くて、新幹線なんかで一人でウルウルすることも・・・。
1982年のアルバムに収録されているこの曲では、トキが7羽に減ってしまったという記事を読んで、そんな小さな出来事より明日の献立の方が大切だという気持ちと、それではいけないという思いが交錯しています。歌詞はこちらからどうぞ(←この曲のメロディーが流れますので、ご注意ください)。途中コメントが沢山入っていますが、JASRAC許諾済みだそうですので。。。
ご存知の通り、トキの野生復帰が進んでいます。幸運なことに、トキの問題は国民１人１人が特段の関心を持つことがなくてもここまで改善してきました。このような、特定の地域で関係者が頑張ればなんとかなる問題については、国や専門家にアウトソーシング・丸投げできます。
しかし、現在の環境問題は産業構造、ライフスタイルの見直しが求められており、国民全員が多かれ少なかれコミットしなければなりません。１人１人の関心＋行動が求められているのです。とはいえ、目の前の生活のことだけで精一杯であれば、それどころではないのも事実でしょう。
この歌を聴くたびに、私の持論である「社会保障なくして環境対策なし」に思い至ります。それだけではないディープな歌詞なのですが、、、良かったら聞いてみてください。
「前夜（桃花鳥）」←少し試聴できます。
さだまさしさん、結構好きなんですよね。何度聴いても泣ける歌が多くて、新幹線なんかで一人でウルウルすることも・・・。
創造的な仕事を増やすために
■仕事をする理由
一般に、「仕事をする理由」には、�，修貅�体が面白い、�⊆�入を得るため、という2つの理由があると言われています。
ですから、
「面白いし、収入も得ることができる仕事」
というのが理想とされています。
ところが、
「本来は面白いはずなのに、収入を得ることが目的になっている仕事」
も多いように思えます。これは、面白いはずの仕事も労働環境が悪かったり、お金を稼ぐことがとても重要になったり(例えば生活が苦しい、金儲けそのものが楽しくなってしまうなど)するからだと思います。
そうなると、仕事に前向きに取組めなくなる＝仕事の質が下がる、という結果になります。
だから「ヤル気をいかにして引き出すのか」というよくあるテーマが持ち上がってくるのでしょう。
■心理学のある実験では、、、
ところで、有名な心理学の研究で、「ある仕事を報酬を与えてやってもらう場合と、報酬なしでやってもらう場合とでは、報酬がないほうが仕事の質(創造性)が上がる」という結果があります。
報酬を得てしまうと、それが目的となってしまい一生懸命仕事をしなくなるということです。または、仕事に報酬がついてくるのは、その仕事が苦痛で面白くないからだ＝適当にサッサと終わらせてしまおう、と思うからかもしれません。
このページに説明がありますが、
「仕事がより複雑になるほど、外的な報酬によって仕事の質が傷つけられることも多くなるのです」
ということです。
■ベーシックインカムにより、創造的な仕事を増やす
さて本題です。ベーシックインカムを導入すると、上記のような問題は減るでしょうか、増えるでしょうか。。。おそらく、減るでしょう。人々は、仕事から報酬を得るという目的意識が以前より薄れ、仕事をする意味について深く考えるようになり、より質が高い、創造的な仕事をするようになる、と思います。
ただその場合、仕事のスピード、効率は下がるかもしれません。でも、こんなに失業者が増えても、世間にはモノがあふれています。これ以上仕事の効率化を図っても、意味があるのでしょうか。それより所得を広く平等に分配して、「モノも労働力も沢山あるのに、必要な人が購入できていない」という状況を変えるべきでしょう。
ちなみに、共産主義と同じ結果になると思われた方もいるかもしれません。しかし私が思うに、共産主義の失敗は、創造的な仕事ができないうえに仕事の質を報酬で報いることをしなかったところにあると思います。一方のベーシックインカムは、創造的な仕事を否定しませんし、高収入を否定しているわけでもありませんので、上記の「仕事をする理由」の�，皚△睚櫃辰討�り、全く状況は違うと思います。
一般に、「仕事をする理由」には、�，修貅�体が面白い、�⊆�入を得るため、という2つの理由があると言われています。
ですから、
「面白いし、収入も得ることができる仕事」
というのが理想とされています。
ところが、
「本来は面白いはずなのに、収入を得ることが目的になっている仕事」
も多いように思えます。これは、面白いはずの仕事も労働環境が悪かったり、お金を稼ぐことがとても重要になったり(例えば生活が苦しい、金儲けそのものが楽しくなってしまうなど)するからだと思います。
そうなると、仕事に前向きに取組めなくなる＝仕事の質が下がる、という結果になります。
だから「ヤル気をいかにして引き出すのか」というよくあるテーマが持ち上がってくるのでしょう。
■心理学のある実験では、、、
ところで、有名な心理学の研究で、「ある仕事を報酬を与えてやってもらう場合と、報酬なしでやってもらう場合とでは、報酬がないほうが仕事の質(創造性)が上がる」という結果があります。
報酬を得てしまうと、それが目的となってしまい一生懸命仕事をしなくなるということです。または、仕事に報酬がついてくるのは、その仕事が苦痛で面白くないからだ＝適当にサッサと終わらせてしまおう、と思うからかもしれません。
このページに説明がありますが、
「仕事がより複雑になるほど、外的な報酬によって仕事の質が傷つけられることも多くなるのです」
ということです。
■ベーシックインカムにより、創造的な仕事を増やす
さて本題です。ベーシックインカムを導入すると、上記のような問題は減るでしょうか、増えるでしょうか。。。おそらく、減るでしょう。人々は、仕事から報酬を得るという目的意識が以前より薄れ、仕事をする意味について深く考えるようになり、より質が高い、創造的な仕事をするようになる、と思います。
ただその場合、仕事のスピード、効率は下がるかもしれません。でも、こんなに失業者が増えても、世間にはモノがあふれています。これ以上仕事の効率化を図っても、意味があるのでしょうか。それより所得を広く平等に分配して、「モノも労働力も沢山あるのに、必要な人が購入できていない」という状況を変えるべきでしょう。
ちなみに、共産主義と同じ結果になると思われた方もいるかもしれません。しかし私が思うに、共産主義の失敗は、創造的な仕事ができないうえに仕事の質を報酬で報いることをしなかったところにあると思います。一方のベーシックインカムは、創造的な仕事を否定しませんし、高収入を否定しているわけでもありませんので、上記の「仕事をする理由」の�，皚△睚櫃辰討�り、全く状況は違うと思います。
世界規模でのベーシックインカム
■環境問題は世界的問題(当たり前ですが)
最低限の生活保障ができないのであれば、その方に対して「手間やカネを余計にかけてでも環境を大切に」などと言うことができない、というのが私の考え方ですが、当然これは国内に限った話ではなく、海外においても同様です。
発展途上国の方が何とか生計を立てるために、過放牧したり、持続不可能な農業をしたとしても、我々は文句を言える立場にはないわけです。もちろん、裕福な人がもっと裕福になるために環境破壊を助長していることもありますが、、、。
■世界規模でのベーシックインカム
そう考えると、ベーシックインカムを日本国内や先進各国で実現しても、地球規模で起こっている環境問題に対しては不十分ということになります。世界各国の政府にやってもらうという期待をしてもよいですが、とてもそこまで待てないので、誰かが一気にまとめて「世界全体に対してベーシックインカムを」という発想になります。それこそ誰がやるのか、財源はどこにあるのか、物価に差があるので給付額の調整も必要、などなど課題山積でものすごく壮大な構想ですが、真面目に議論されている考え方です。詳しくは下記をご覧ください。
世界規模のベーシック・インカム
世界通貨設立とベーシック・インカム
■日本国憲法と世界人権宣言
なお、日本国憲法では
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
第二十五条
すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する
２国は、すべての生活部面について、社会福祉、社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
とされています。最低限度の生活は、国が保障することになっています。
世界人権宣言によると
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
第二十五条
１ すべて人は、衣食住、医療及び必要な社会的施設等により、自己及び家族の健康及び福祉に十分な生活水準を保持する権利並びに失業、疾病、心身障害、配偶者の死亡、老齢その他不可抗力による生活不能の場合は、保障を受ける権利を有する。
２母と子とは、特別の保護及び援助を受ける権利を有する。すべての児童は、嫡出であると否とを問わず、同じ社会的保護を受ける。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
だそうです。
上記を保障するのは「すべての人民とすべての国とが達成すべき共通の基準として、この世界人権宣言を公布する」ということなので、国連が保障することとはなっていません。みんなでやろうね、と呼びかけているだけです。
本来であれば、国連などの全世界を束ねる組織が社会保障制度を運用すべきでしょう。世界的なベーシックインカムも、もしやるならそんな形になるのかもしれません。
でも全世界への社会保障制度って、我々が相当腹をくくる、例えば世界がもっと大変な大混乱に陥らないと実現には程遠いのかもしれません。。。被害が出来るだけ少ない段階で実現したいものです。
最低限の生活保障ができないのであれば、その方に対して「手間やカネを余計にかけてでも環境を大切に」などと言うことができない、というのが私の考え方ですが、当然これは国内に限った話ではなく、海外においても同様です。
発展途上国の方が何とか生計を立てるために、過放牧したり、持続不可能な農業をしたとしても、我々は文句を言える立場にはないわけです。もちろん、裕福な人がもっと裕福になるために環境破壊を助長していることもありますが、、、。
■世界規模でのベーシックインカム
そう考えると、ベーシックインカムを日本国内や先進各国で実現しても、地球規模で起こっている環境問題に対しては不十分ということになります。世界各国の政府にやってもらうという期待をしてもよいですが、とてもそこまで待てないので、誰かが一気にまとめて「世界全体に対してベーシックインカムを」という発想になります。それこそ誰がやるのか、財源はどこにあるのか、物価に差があるので給付額の調整も必要、などなど課題山積でものすごく壮大な構想ですが、真面目に議論されている考え方です。詳しくは下記をご覧ください。
世界規模のベーシック・インカム
世界通貨設立とベーシック・インカム
■日本国憲法と世界人権宣言
なお、日本国憲法では
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第二十五条
すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する
２国は、すべての生活部面について、社会福祉、社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない。
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とされています。最低限度の生活は、国が保障することになっています。
世界人権宣言によると
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第二十五条
１ すべて人は、衣食住、医療及び必要な社会的施設等により、自己及び家族の健康及び福祉に十分な生活水準を保持する権利並びに失業、疾病、心身障害、配偶者の死亡、老齢その他不可抗力による生活不能の場合は、保障を受ける権利を有する。
２母と子とは、特別の保護及び援助を受ける権利を有する。すべての児童は、嫡出であると否とを問わず、同じ社会的保護を受ける。
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だそうです。
上記を保障するのは「すべての人民とすべての国とが達成すべき共通の基準として、この世界人権宣言を公布する」ということなので、国連が保障することとはなっていません。みんなでやろうね、と呼びかけているだけです。
本来であれば、国連などの全世界を束ねる組織が社会保障制度を運用すべきでしょう。世界的なベーシックインカムも、もしやるならそんな形になるのかもしれません。
でも全世界への社会保障制度って、我々が相当腹をくくる、例えば世界がもっと大変な大混乱に陥らないと実現には程遠いのかもしれません。。。被害が出来るだけ少ない段階で実現したいものです。
