フリーライダーの問題
今回は、よく話題に上る｢フリーライダーについて少し考えてみたいと思います。
■フリーライダーとは？
思うに、そもそもフリーライダーとは、｢ある制度を利用する人は、その制度を支えるために必要な負担をしなければならないところ、負担をせずに利用だけしている人｣のことを指すのだと思います。例えば、容器包装リサイクル法では、お菓子メーカーはお菓子の袋の使用量を申告して、その使用量に応じてリサイクル費用を支払うことになっています。それにも関わらず、容器包装を使用していることを申告せずに費用の支払いを免れているということです。もっと身近なところで言えば、ＮＨＫの受信料を払わずにＮＨＫを見ている人です。
■ベーシックインカムにおけるフリーライダー
一方、ベーシックインカムを受け取るということは、そのための負担をする＝働いて税金をちゃんと払う、という前提があるわけです。そこで、ベーシックインカムにおけるフリーライダーとは、働くことなくベーシックインカムの給付を受ける人のことを指します。正確には、お金儲けをしていなくても、何らかの形で社会に貢献していれば、それは｢働いている｣とみなして、ＯＫ(フリーライダーではない)とされるでしょう。
ここで問題とされるフリーライダーは、人の役に立つことを全くやっていない人です。
■現制度下に現存するフリーライダーの例
ところが、今の制度下においても、既にフリーライダーが相当います。例えば、結婚せずに子供を育てない人です。いくら日本人が沢山の年金を支払っていても、個人の口座に預金していても、誰も子供を育てなくなれば、将来の日本を支えてくれる人がいなくなり、そんな金には意味がなくなります。ですから、年金を将来受給するためには、現時点で年金を払う(積立てる)ことに加えて、�〇匐，魄蕕討襪�、��育てられなければ(意図的であろうとなかろうと)応分の負担をする、ということにしなければ不公平だと思います。
子供手当てのようなものは、この不公平を是正する効果があるのだと思います。ベーシックインカムも子供1人に支払われる(養育費がかかるうちは親が代理受給)ので、子育て支援の側面もあります。
■つまり
整理すると、
ベーシックインカム導入前＝子育てしないフリーライダーがいる
ベーシックインカム導入後＝全く働かないフリーライダーがいる(どうしても働けない人は除く)
ということになります。
このように天秤に掛けないと、ベーシックインカムに関するフリーライダーの議論は片手落ちになると思います。
個人的には、働けるのに全く働かない人は本当に少ないと思います。定年退職された方ですら、第二の人生で何か人の役に立つことをしたいと考えているのですから。ずーっと生産的な活動を何もしないということは、人間の本性としてあり得ないのではないでしょうか。。そんな方が少々いたとしても、ベーシックインカム導入によるメリットの方がよほど高いと思います。
■アイデアの出所
という上述のテーマは、実は以前ご紹介した本｢ベーシック・インカム入門 (光文社新書)｣から、触発されてのものです。よい本です。安いので、是非どうぞ。
■フリーライダーとは？
思うに、そもそもフリーライダーとは、｢ある制度を利用する人は、その制度を支えるために必要な負担をしなければならないところ、負担をせずに利用だけしている人｣のことを指すのだと思います。例えば、容器包装リサイクル法では、お菓子メーカーはお菓子の袋の使用量を申告して、その使用量に応じてリサイクル費用を支払うことになっています。それにも関わらず、容器包装を使用していることを申告せずに費用の支払いを免れているということです。もっと身近なところで言えば、ＮＨＫの受信料を払わずにＮＨＫを見ている人です。
■ベーシックインカムにおけるフリーライダー
一方、ベーシックインカムを受け取るということは、そのための負担をする＝働いて税金をちゃんと払う、という前提があるわけです。そこで、ベーシックインカムにおけるフリーライダーとは、働くことなくベーシックインカムの給付を受ける人のことを指します。正確には、お金儲けをしていなくても、何らかの形で社会に貢献していれば、それは｢働いている｣とみなして、ＯＫ(フリーライダーではない)とされるでしょう。
ここで問題とされるフリーライダーは、人の役に立つことを全くやっていない人です。
■現制度下に現存するフリーライダーの例
ところが、今の制度下においても、既にフリーライダーが相当います。例えば、結婚せずに子供を育てない人です。いくら日本人が沢山の年金を支払っていても、個人の口座に預金していても、誰も子供を育てなくなれば、将来の日本を支えてくれる人がいなくなり、そんな金には意味がなくなります。ですから、年金を将来受給するためには、現時点で年金を払う(積立てる)ことに加えて、�〇匐，魄蕕討襪�、��育てられなければ(意図的であろうとなかろうと)応分の負担をする、ということにしなければ不公平だと思います。
子供手当てのようなものは、この不公平を是正する効果があるのだと思います。ベーシックインカムも子供1人に支払われる(養育費がかかるうちは親が代理受給)ので、子育て支援の側面もあります。
■つまり
整理すると、
ベーシックインカム導入前＝子育てしないフリーライダーがいる
ベーシックインカム導入後＝全く働かないフリーライダーがいる(どうしても働けない人は除く)
ということになります。
このように天秤に掛けないと、ベーシックインカムに関するフリーライダーの議論は片手落ちになると思います。
個人的には、働けるのに全く働かない人は本当に少ないと思います。定年退職された方ですら、第二の人生で何か人の役に立つことをしたいと考えているのですから。ずーっと生産的な活動を何もしないということは、人間の本性としてあり得ないのではないでしょうか。。そんな方が少々いたとしても、ベーシックインカム導入によるメリットの方がよほど高いと思います。
■アイデアの出所
という上述のテーマは、実は以前ご紹介した本｢ベーシック・インカム入門 (光文社新書)｣から、触発されてのものです。よい本です。安いので、是非どうぞ。
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現代社会の奴隷制度
奴隷制度の根本は、｢誰かに無理やりきつくて大変な仕事をやらせておきながら、その報酬は不当に安い｣ということにあるのだと思います。
■仕事と賃金の関係
さて、現代社会では、
��｢できる人が少ない難しい仕事→賃金が高い｣
ということになります。需要に対して供給量が少ないので、賃金が上がるのは当然でしょう。
同様に、
��｢きつくて大変な仕事はやる人が少ない→賃金が高い｣
ということになるはずです。例えばいわゆる３Kの仕事です。
でも、なぜか
��｢きつくて大変な仕事なのにやる人がたくさんいる→賃金が安い｣
となっています。｢きつくて大変な仕事(３K)｣とは例えばドカタ仕事や、長距離バスやトラックの運転手、IT系や介護なんかもそうでしょう。
■カモフラージュされた奴隷制度
なぜこんなことになっているのかというと、｢他に仕事がないから、３Kでも良いのでやりたい｣という人(失業者、ワーキングプア等)が多くいるからだと思います。誰だってのたれ死ぬよりはマシですから。
でもこれって、最初に述べた奴隷制度と一緒ですよね。奴隷制度では主人が命令しますが、このケースでは社会がほぼ無意識のうちに一部の方に｢死ぬよりはマシだろう」と恐喝しながら強制労働させている、といえるのではないでしょうか。それこそ、｢カモフラージュされた奴隷制度｣と言うことはできないでしょうか？
これって、人権問題だと思います。でも、誰もこんな奴隷制度を意図して作ってはいないはずです。であれば、｢死ぬよりはマシ｣という恐怖から万人を解き放つ必要があります。そのためにも、ベーシックインカムのような充実したセーフティネットが望まれるんだとおもいます。
■仕事と賃金の関係
さて、現代社会では、
��｢できる人が少ない難しい仕事→賃金が高い｣
ということになります。需要に対して供給量が少ないので、賃金が上がるのは当然でしょう。
同様に、
��｢きつくて大変な仕事はやる人が少ない→賃金が高い｣
ということになるはずです。例えばいわゆる３Kの仕事です。
でも、なぜか
��｢きつくて大変な仕事なのにやる人がたくさんいる→賃金が安い｣
となっています。｢きつくて大変な仕事(３K)｣とは例えばドカタ仕事や、長距離バスやトラックの運転手、IT系や介護なんかもそうでしょう。
■カモフラージュされた奴隷制度
なぜこんなことになっているのかというと、｢他に仕事がないから、３Kでも良いのでやりたい｣という人(失業者、ワーキングプア等)が多くいるからだと思います。誰だってのたれ死ぬよりはマシですから。
でもこれって、最初に述べた奴隷制度と一緒ですよね。奴隷制度では主人が命令しますが、このケースでは社会がほぼ無意識のうちに一部の方に｢死ぬよりはマシだろう」と恐喝しながら強制労働させている、といえるのではないでしょうか。それこそ、｢カモフラージュされた奴隷制度｣と言うことはできないでしょうか？
これって、人権問題だと思います。でも、誰もこんな奴隷制度を意図して作ってはいないはずです。であれば、｢死ぬよりはマシ｣という恐怖から万人を解き放つ必要があります。そのためにも、ベーシックインカムのような充実したセーフティネットが望まれるんだとおもいます。
ワーキングプアの方に対して、環境への配慮を求めることはできない
ナチュラルステップというのはご存知でしょうか？スウェーデンが発祥の環境教育団体です。その中で持続可能な発展のための4つのシステム条件というものを提唱しています。このシステム条件は科学的見地から導き出された文句の付けようのないものですので、企業の環境戦略を考える上での重要な指針になるものだと考えております。
で、そのシステム条件の４つめがこれ↓です。
４)人々が自からの基本的ニーズを満たそうとする行動を妨げる状況を作り出してはならない
解説をそのまま引用しますと、
｢社会が資源を利用するに際して条件1から3に収めるためには、真剣に資源節約という精神で効率的かつ公平に利用しなければならないということです。そのためには社会のあらゆる局面において、人間のニーズを満たし、かつ資源を節約するもっと洗練された方法・技術を求める努力をしなくてはなりません。同時に富める国と貧しい国の不公平な資源配分も避けるべきです。｣
とされています。
■4つ目のシステム条件について
持続可能性を担保するためには、厳密には1から3の条件で十分なのですが、この4つ目がなければ1から3を実現することはできないため、あえて条件として付け加えているというものです(だったはずです)。
この4つ目のシステム条件は、かなり意味深いものです。そもそも、持続可能な社会ができたとしても、不公平な社会でいいのか？という疑問もあります。そして、不公平な資源配分がもたらす悪影響には計り知れないものがあります。戦争や社会不安だけでなく、貧困が環境破壊をもたらすということもあります。
■ワーキングプアの方にMSCは売れない
少なくとも、今日明日を何とか生きるために必死な方たちに、環境に配慮しなさいなんて言うことはできません。ワーキングプアといわれる方に、少々高くてもFSCやMSCを買うべきでしょうとはとても言えません。資金繰りに苦しんでいる中小企業に、産業廃棄物処理業者の現地監査をして、少々高くても安心できる業者に委託しましょうなんて絶対に言えません。
■環境問題と社会保障の関係
最低限の生活保障を無条件で確保することで、この状況を緩和することが可能だと思います。それは今の申請に基づく社会保障制度ではなく、ベーシックインカムとい絶対的な安心感であればなおよいはずです。
環境問題を考えるたびに、ベーシックインカムのことが頭をよぎる、今日この頃でした。
で、そのシステム条件の４つめがこれ↓です。
４)人々が自からの基本的ニーズを満たそうとする行動を妨げる状況を作り出してはならない
解説をそのまま引用しますと、
｢社会が資源を利用するに際して条件1から3に収めるためには、真剣に資源節約という精神で効率的かつ公平に利用しなければならないということです。そのためには社会のあらゆる局面において、人間のニーズを満たし、かつ資源を節約するもっと洗練された方法・技術を求める努力をしなくてはなりません。同時に富める国と貧しい国の不公平な資源配分も避けるべきです。｣
とされています。
■4つ目のシステム条件について
持続可能性を担保するためには、厳密には1から3の条件で十分なのですが、この4つ目がなければ1から3を実現することはできないため、あえて条件として付け加えているというものです(だったはずです)。
この4つ目のシステム条件は、かなり意味深いものです。そもそも、持続可能な社会ができたとしても、不公平な社会でいいのか？という疑問もあります。そして、不公平な資源配分がもたらす悪影響には計り知れないものがあります。戦争や社会不安だけでなく、貧困が環境破壊をもたらすということもあります。
■ワーキングプアの方にMSCは売れない
少なくとも、今日明日を何とか生きるために必死な方たちに、環境に配慮しなさいなんて言うことはできません。ワーキングプアといわれる方に、少々高くてもFSCやMSCを買うべきでしょうとはとても言えません。資金繰りに苦しんでいる中小企業に、産業廃棄物処理業者の現地監査をして、少々高くても安心できる業者に委託しましょうなんて絶対に言えません。
■環境問題と社会保障の関係
最低限の生活保障を無条件で確保することで、この状況を緩和することが可能だと思います。それは今の申請に基づく社会保障制度ではなく、ベーシックインカムとい絶対的な安心感であればなおよいはずです。
環境問題を考えるたびに、ベーシックインカムのことが頭をよぎる、今日この頃でした。
週刊ダイヤモンドを読んで｢ベーシックインカム要求デモがあってもいいのでは？｣
週刊ダイヤモンドは、これまでも介護、医療、教育などの現場のひどい状況を特集してきましたが、3/21号の｢あなたの知らない貧困｣は強烈でした。格差、貧困についてはそれなりに書籍も読んでいましたが、事例の紹介やショッキングなデータがコンパクトにまとまっているため、畳み掛けられるようでした。いつにも増して血圧が上がったような気がします。特に｢子供の貧困｣のページは、自分に小さな子供がいるだけあって文字通り胸が締め付けられました。
■責任の所在は・・・
この記事の中にとてもよい指摘がありました。この問題の原因を作ったのは他でもない我々国民の無関心、無理解であるとのことです。まったくその通り、政策の過ちの根本原因は間違いなく我々の意識にあります。
こんなひどい状態を知りながら、負担増はいやだなんて言っている場合ではないでしょう。欧州では国民はもっと税金を払うことでお互いを支えあっています。
■ベーシックインカムが紹介されています
期せずして、この特集ではベーシックインカムが紹介されています。先週このブログでも紹介した｢給付つき税額控除｣が紹介され、これを進めるとベーシックインカムになります、という説明です。週刊ダイヤモンドは発行部数が11万部とのことですから、(読み飛ばしていなければ)11万人の方がベーシックインカムという概念に触れたことになります。
■デモがあってもいいのでは？
そろそろ、ベーシックインカムの導入を求めるデモが起こってもおかしくはないような気がします。これだけフラストレーションがたまっても大規模なデモがないのであれば、どこかのタイミングで爆発＝暴動になるんじゃないかとすら思えて心配です。でも、もしかしたらそのときになって初めて、日本の社会保障制度の抜本改革が実現するのかもしれません。
 | 週刊 ダイヤモンド 2009年 3/21号 [雑誌]ダイヤモンド社このアイテムの詳細を見る |
■責任の所在は・・・
この記事の中にとてもよい指摘がありました。この問題の原因を作ったのは他でもない我々国民の無関心、無理解であるとのことです。まったくその通り、政策の過ちの根本原因は間違いなく我々の意識にあります。
こんなひどい状態を知りながら、負担増はいやだなんて言っている場合ではないでしょう。欧州では国民はもっと税金を払うことでお互いを支えあっています。
■ベーシックインカムが紹介されています
期せずして、この特集ではベーシックインカムが紹介されています。先週このブログでも紹介した｢給付つき税額控除｣が紹介され、これを進めるとベーシックインカムになります、という説明です。週刊ダイヤモンドは発行部数が11万部とのことですから、(読み飛ばしていなければ)11万人の方がベーシックインカムという概念に触れたことになります。
■デモがあってもいいのでは？
そろそろ、ベーシックインカムの導入を求めるデモが起こってもおかしくはないような気がします。これだけフラストレーションがたまっても大規模なデモがないのであれば、どこかのタイミングで爆発＝暴動になるんじゃないかとすら思えて心配です。でも、もしかしたらそのときになって初めて、日本の社会保障制度の抜本改革が実現するのかもしれません。
給付つき税額控除
給付つき税額控除というものをご存知でしょうか。税額控除(減税)をした場合、所得が低くて税金を納めていない方には何のメリットもないので、そのような方たちには給付金を出そう、ということです。
今回の定額給付金と違うのは、給付付き税額控除は｢継続して支給される｣ということと、｢給付額が所得によって異なる｣、つまり収入に応じて額が変わり、一定以上の収入がある場合には給付はしないがその分減税される、といった点でしょうか。既に欧米では行われている制度のようです。
しかも、民主党のマニフェストに入っていたり、これを推奨する議員の方も思ったより多くいるようです。例えばこの方とこの方。
＊民主党マニフェストより＊＊＊＊＊
格差是正のために、所得控除を整理し、給付・税額控除を組み合わせた制度の導入を図ります。
消費税の逆進性対策についても、「戻し税」という形であわせて行います。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
消費税の逆進性の対策にもなる、ということですので興味深いところです。
また、これについては、既に書籍があります。
この給付つき税額控除は、ベーシックインカムと近い政策だと思います。主な違いは、給付対象が絞られているか、収入によって給付額が異なるか、あとはそもそも最低限の生活を保障しているかどうか、あたりでしょう。まずはこの政策から導入し、ベーシックインカムに移行するというシナリオもアリかもしれませんね。
今回の定額給付金と違うのは、給付付き税額控除は｢継続して支給される｣ということと、｢給付額が所得によって異なる｣、つまり収入に応じて額が変わり、一定以上の収入がある場合には給付はしないがその分減税される、といった点でしょうか。既に欧米では行われている制度のようです。
しかも、民主党のマニフェストに入っていたり、これを推奨する議員の方も思ったより多くいるようです。例えばこの方とこの方。
＊民主党マニフェストより＊＊＊＊＊
格差是正のために、所得控除を整理し、給付・税額控除を組み合わせた制度の導入を図ります。
消費税の逆進性対策についても、「戻し税」という形であわせて行います。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
消費税の逆進性の対策にもなる、ということですので興味深いところです。
また、これについては、既に書籍があります。
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この給付つき税額控除は、ベーシックインカムと近い政策だと思います。主な違いは、給付対象が絞られているか、収入によって給付額が異なるか、あとはそもそも最低限の生活を保障しているかどうか、あたりでしょう。まずはこの政策から導入し、ベーシックインカムに移行するというシナリオもアリかもしれませんね。
